上海打通公共文化服务“最后一公里”

广场舞空间变大了!免费电影场次变多了!图书借阅品种丰富了!家门口看戏方便了!这是上海远郊崇明、金山等区的中老年人最近热议的话题。

据了解,这与上海市政府2018年实事项目有关。上海市文化广播影视管理局局长、上海市文物局局长于秀芬25日在做客“2018上海民生访谈”时介绍,今年第一季度,由上海市文广局牵头,联合12个市级部门,共同制定了《提升居村综合文化活动室(中心)服务功能创建标准》,明确了2018年要完成全市4500家居村综合文化活动室(中心)服务功能优化提升的工作目标。

网友评价,这将真正打通公共文化服务抵达自家门口的“最后一公里”。这也是上海开展大调研以来,在公共文化领域树立“上海文化”品牌的创新举措。

“4500家是全市行政居村数的80%,即今年全市80%的基层综合文化服务室(中心)要创建达标。目前已经申报今年要达标的点位有5085个,其中浦东、徐汇、嘉定等区更是提出了全覆盖的目标。”她说。

经过多年努力,上海已基本建成涵盖市、区、街镇和居村的四级公共文化服务网络体系,公共文化资源配送也逐渐由市级下沉到区,再下沉到街镇,形成三级配送体系。

于秀芬说,结合上海正在展开的大调研,上海市文广局实地走访全市16个区,在全市发放的问卷共回收5337份,全面梳理和摸底居村公共文化服务阵地的现状。

她说,在大调研中发现,居委会和村委会作为落实和提供公共文化服务的“最后一公里”载体,其文化建设发展水平仍存在不平衡、不充分的现象。大约有一半的受访居村反映,公共文化资源的供需对接仍然不精准,配送的文化资源与辖区内居民的文化需求没有充分匹配、对接。其次,大约有30%的受访居村反映,基层公共文化资源的集中度还不够高,无法满足百姓日益增长的精神文化需求。

针对这些群众热盼改善和完善的文化供给侧结构性问题,“提升基层综合文化活动室(中心)服务功能”被纳入2018年上海市政府实事项目,从而为基层文化需求“解渴”“造血”。

“我们要让老百姓在自己家门口的居村综合文化活动室,先能看起来、听起来,然后可以自己唱起来、跳起来、动起来。各个居村提供的公共文化服务将匹配符合‘有阵地、有内容、有人员、有经费、有评价’的标准。”于秀芬说。

为落实相关目标,上海又进一步提出坚持“需求导向、因地制宜、共建共享、创新发展”的工作原则。在具体做法上,要求居村进一步保障老年人、未成年人、残障人士、外来务工人员等特殊人群的公共文化权益。

比如,上海市级单位向各区下发了“综合文化资源包”,整合融合不同部门的公共资源,使得每个居村都能具备基本公共文化服务功能,并开展常态化运作。这些服务功能包括:阅读服务、广播电视、公益电影放映、群文活动、体育健身、科普教育等等,尽一切可能集合了各方资源。（记者 许晓青）