乡村振兴示范村建设是实施乡村振兴战略的一个重要实践。2019年6月,上海市首批9个乡村振兴示范村完成阶段性建设任务。为加强工作总结、检视不足,上海市农业农村委员会委托微笑草帽乡村发展机构组织国内专家学者从第三方视角客观评价示范村建设成果,探寻问题和不足,凝练可复制可推广的经验,提出可提升可优化的意见和建议,为后续示范村建设提供更加明确的发展方向,为各级领导决策提供参考意见。
7月下旬,七人专家小组和微笑草帽团队在先期查阅首批9个示范村的总结报告、影像素材的基础上,近一周时间完成全部9个村的实地考察调研,并举办了专家专题论坛,综合实地调研和专家论坛意见,形成《上海市首批乡村振兴示范村专家评估报告》。
参与这次调研评估的七位专家,有曾主管中央农业农村部门政策法规的领导、有全国乡村振兴引领标杆的原浙江省农业厅主管专家领导、有上海市美丽乡村建设标准的制定者、还有更多或在全国多地从事乡村振兴示范策划、规划、运营、投资管理有着丰富经验和横向比较案例的企业家代表、规划专家、建设专家等,共同组成了多维的专家视角。
从总体成效上看,专家们对上海在短短一年时间所呈现的创建成果给予高度评价,一致认为:上海推进首批乡村振兴示范村建设体现了乡村振兴20字方针总要求,充分展示了上海的实力、能力、效率和水平。示范村发挥了较强的示范性,在建设理念、建设方法、工作机制和相关实践经验方面给全国大城市乡村振兴战略的实施带来启示,具有较强的借鉴意义和示范价值。
从示范经验上看,面上已经逐步形成了“先策划后规划,再设计再建设”和“高位推动、顶层设计、导则指引、因地制宜”的乡村振兴示范村创建的建设方法和推进机制;点上9个村资源禀赋不同,基础条件不同,但各自在创建过程中也都通过自己的摸索形成了“和而不同”、各具特色的发展经验。
如浦东新区赵桥村:依托优势农产品小试“大国小农”振兴乡村之路+引导村民自觉建立“柴砖银行”;闵行区革新村:用“加减乘立方”四大法则、“四个统一”原则着力打造江南庭院、乡居生活;嘉定区向阳村:以建设都市田园,智慧乡村为特点,“五化建设”统筹乡村振兴;宝山区塘湾村:激活生态资源价值,注重存量空间盘活利用,导入母婴康养产业,创乡村新产业新业态典范;奉贤区吴房村:“435战略”、“1+1+3”模式,汇聚多方力量全面提升乡村能级,发改委统筹各项目统一打包立项一站式审批;松江区黄桥村:发挥农民主体作用,在推进宅基地改革、农民集中居住上摸索出“七条机制”的有效经验;金山区水库村:统筹规划空间资源,搭好“水场景”、做好“水文章”,打造“东方羊角村”;青浦区莲湖村:创设“一平台三机制”,立足长三角一体化核心区,融合郊野公园建设,打造“长在公园里的村庄”;崇明区园艺村:深耕黄杨产业链,农旅融合格局初现雏形,大小“三园”建设同步推进,“有园有艺有乡居”的田园画卷逐步成型。
从问题建议上看,针对首批乡村振兴示范村的内生动力、乡村风貌、可持续运营能力仍有待提升和土地制约等问题,专家们从8个方面提出了建议。一是总结经验,政策集成推动;二是创设标准,实现持续发展;三是政策创新,释放资源价值;四是产业为本,共建发展平台;五是运营前置,规设建管一体;六是激活主体,多方协同推进;七是延续文脉,强化乡村风貌;八是片区联动,统筹单村示范。
专家建议要发挥上海在长三角一体化中的龙头作用,建立乡村振兴生态链“融平台”,激活乡村闲置“裸资源”,为示范村量身打造适合自身发展的“下乡系列”,以乡村振兴的“上海服务”服务全国乡村振兴。
微笑草帽乡村发展机构是国内**的乡村振兴领域综合运营服务投资机构。机构由"一体一园三院"组成。愿景:“共创中国美好乡村,成为中国乡村振兴领域服务运营**“。
微笑草帽以为各地做好乡村振兴顶层设计为总抓手,提供乡村振兴核心示范区的策划、设计、代建、招商运营的全程服务,并参与乡村土地资源和闲置农房的统筹盘整,以及农产品品牌化、乡村金融等方面的服务。
微笑草帽负责策划、规划、指导建设、运营的“三涧溪乡村振兴示范区”项目,济南市人民政府工作报告明确提到:三涧溪项目在山东省打造乡村振兴齐鲁样板的工作中走在了全国的前列。习总书记亲自考察了该项目,并在2019年新年贺词中提到该项目。
