营造**“营商环境”，全面做好“一次办好”事项落实工作，将“放管服”改革推向深入，这是一场“刀刃向内”的改革，唯有自我革命、自我超越，才能打赢这场攻坚战、持久战。青岛市农委坚决贯彻上级关于“放管服”一系列决策部署，以破釜沉舟、壮士断腕的勇气，直达“放”的极限，加大“管”的力度，优化“服”的质量，全力做到减无可减、放无可放、管住管好、服务优质，在深入“放管服”改革和全面推进落实“一次办好”工作中激发乡村振兴新活力。
一、**限度“简政放权”
一是提高站位，统筹谋划。**时间召开专题会议，学习传达全省推进“一次办好”改革优化营商环境会议精神，站在建立人民满意政府、助力乡村振兴的高度，深化拓展“零跑腿”服务理念，研究部署“一次办好”贯彻落实意见，深入推进审批服务便民化，将农委系统“放管服”改革推向纵深。
二是高标定位，争当**。对标全国**审批服务，优化再造审批流程，变“串联审批”为“并联审批或串并联混合审批”，按下审批“快捷键”，全面提速升级。坚持换位思考和服务者角色定位，坚信别人能办到我们也能办到，在法定前提下**限度精简申请材料。减少、取消《农药经营许可》公示等有关无实际意义的办事环节，复杂流程并联同步进行，大大缩短了办理时限，行政许可类审批事项大都由原来承诺的14天内完成提速至5天内完成，有的2-3天办结。尽可能实行全程网办，为申请人提供“店小二”“保姆式”服务，不论“见不见面”“线上线下”，从提交申请到获取办理结果一次办结，实现同类审批“办事时限全国**短”、“办事流程全国**简、服务体验全国**”。
三是建章立制，强力推进。我委成立由主要领导担任组长的领导小组，把深化“放管服”改革作为“一把手”工程全程督导、全力推进，主要领导带头组织研究，亲自梳理事项流程，能减则减，能放必放，坚持一竿子插到底，全面彻底落实改革措施。建立健全制度机制，以权责清单为基础，建立健全责任、督导、考评三个推进机制，建台账、抓调度、强落地，推动政务服务理念、制度、作风全方位深层次变革，确保“放管服”改革蹄疾步稳、有效推进。建立容错免责机制，鼓励支持干部职工勇于担当，敢于负责，明确7类情形可容错免责，将审批效率革命进行到底。
二、切实加强事中事后监管
坚持放管结合，以管促放，维护正常的市场秩序。
一是深化综合执法改革。整合农业、动卫、农机执法职权，有效破解农业执法交叉、多头管理的执法难题，梳理执法权力清单242项，组建了“一处(综合处)三大队”执法架构，各区市全部成立了农业综合执法机构，形成了市有支队、区市有大队、上下贯通、运转有序的农业行政执法体系。
二是突出问题导向抓整治。以“抓主业、守底线、提能力、促规范、保安全”为主线，突出重点时段、重点区域、重点品种和薄弱环节，深入开展“砺剑护农”系列专项整治行动。
三是突出结果导向抓办案。提升统筹调度、装备支撑和信息化监管能力，依托市级农业行政执法110指挥中心，实现执法信息及时上传和执法指令即时下达。
四是突出安全导向守底线。强化源头治理，建立全市统一的农药经营追溯平台，对农药实现了全程追溯、实时监管，建立“双低”农药推广补偿和农药包装废弃物回收处置体系，出台了《青岛市禁止销售和使用高毒高残留农药规定》，在青岛全域禁止销售和使用高毒高残留农药，进一步强化了管好“药瓶子”的制度保障。强化全过程监管，坚持产管结合，全域禁止销售使用高毒高残留农药，将616家生产单位、4200多个产品及4.5万个农户纳入监管追溯系统，初步实现全程可追溯管理。
三、重心下移 优化服务
为确保“一次办好”，将改革落到实处，切实激发乡村振兴新活力，将采取以下措施：
一是做好宣传和预先告知工作。充分利用农业信息网、12316平台、微信平台等各种媒体将申办事项及要求进行广泛宣传和预先告知，对咨询电话和有意向办理的企业和群众及时介入。
二是关口前置，跟踪服务。对有意向办理申请的企业和群众，安排专门人员主动对接进行跟踪服务指导。
三是实现服务重心下移。为保证让申请者“零跑腿”，市农委对审查人员提出了“宁可自己多跑腿，也让申请者不跑腿”要求。对有意向申请办事的企业和群众在**时间安排人员到现场，对有关条件规定进行实地指导，对发现的问题，提出完善建议，合格后，将有关需要提交的申请材料带回受理审批。
